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国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》加快农业转移人口市民化

来源:作者:发布日期: 2019-04-25

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近日,国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《重点任务》)。《重点任务》指出要按照尊重意愿、自主选择原则,以农业转移人口为重点,兼顾高校和职业院校(技工院校)毕业生、城市间转移就业人员,加大非户籍人口在城市落户推进力度,推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。具体要求:一是积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户,继续加大户籍制度改革力度。二是推进常住人口基本公共服务全覆盖,确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证,逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。三是深化“人地钱挂钩”等配套政策,深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策。

据查2018年快三平台辖区(永定区、武陵源区)范围共有户籍人口53.42万人,年均增长0.6%,其中城镇人口23.36万人,年均增长4.2%;2018年在本市城镇落户的农业转移人口达7391人;2018年市辖区常住人口53.15万人,年均增长1.5%,其中城镇人口28.82万人年均增长2.3%;全市城镇化率为47%。为提高快三平台常住人口城镇化率,加快农业转移人口市民化,建议:一是努力促进城市人口统筹发展。统筹城市人口规划,切实将城市人口发展和人口安全作为谋划未来发展的主线,考虑在产业布局、资源配置、环境改善、福利安排中城市人口发展的作用; 统筹人口政策,加强城市人口发展政策法规的研究和制度,用经济手段调节城市人口发展规模,形成有利于统筹解决城市人口问题的政策环境和工作保障; 统筹服务,包括公民信息共享服务、流动人口管理服务、妇幼保健卫生服务、劳动与社会保障服务等。二是合理引导城市人口有序流动。引导人口合理有序转移,鼓励农民进城镇务工、经商、定居。加快相关制度改革,引导人口有序流动和合理分布,消除影响人口流动的制度障碍,研究制定促进向外流动的政策,解决流得出的问题;研究制定鼓励进城创业的政策,解决进得来的问题;研究制定吸引人口定居的政策,解决稳得住的问题。积极探索流动人口的宏观调控和行政管理方法积极为人口流动创造宽松的环境剥离与户籍制度相联系或以户籍制度为依托的就业、教育、住房、社会保障等方面的政策规定,使得农民通过自由迁移来改变身份和分享经济增长和社会发展的成果。三努力改善城市人口居住环境。制定各项改革措施和经济社会政策,更加注重农村、贫困地区人口的流动,坚持以人为本,把减少贫困、扩大就业、反对歧视作为城市社会发展的核心。解决好社会困难群体的社会保障问题。加快发展社会事业,扩大劳动就业,深化社会保障,完善收入分配,强化公共服务,加大基础设施工程、安居工程、扶贫开发工程等的建设与扶持,努力改善人们生活和人居条件。

(规划科、综合科  供稿)

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