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一季度全市重点项目进展情况

来源:作者:发布日期: 2019-04-25

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一季度全市重点项目进展情况



一季度,全市125个实施项目开(复)工89个,开(复)工率71.2%,比上年同期增加4个(其中73个续建项目复工67个,52个新建项目开工22个)。实际完成投资32.44亿元,为年度投资计划(200亿元)的16.22%,为年度争取目标任务(260亿元)的12.48%,同比回落24.65个百分点。从项目分类看:国省投资项目11个,开(复)工10个,实际完成投资7.66亿元,占年度争取任务的15.63%,比上年同期增长39.53%;基础设施项目30个,开(复)工16个,实际完成投资2.87亿元,占年度争取任务的5.63%,比上年同期回落72.95个百分点;产业发展项目54个,开(复)工42个,完成投资17.39亿元,占年争取任务的14.37%,比上年同期增长7.81%;社会发展及民生项目30个,开(复)工21个,实际完成投资4.52亿元,占年度争取任务的11.59%,比上年同期回落58.22个百分点。从投资主体看125个实施项目中65个国有投资项目开(复)工42个,实际完成投资14.2亿元、为年度争取任务的10.51%,60个民营投资项目开(复)工47个,实际完成投资18.24亿元、为年度争取任务的14.6%;从属地情况看:市本级62个市重点项目开(复)工41个,实际完成投资13.54亿元,为年度争取任务的9.03%;区县52个市重点项目开(复)工38个,实际完成投资11.24亿元,为年度争取任务的18.43%。其中,永定区17个市重点项目开(复)工11个,完成投资4.15亿元,为年度争取任务的18.39%;武陵源区8个市重点项目开(复)工7个,完成投资1.84亿元,为年度争取任务的14.72%;慈利县17个市重点项目开(复)工12个,完成投资2.12亿元,为年度争取任务的13.36%;桑植县10个市重点项目开(复)工8个,完成投资3.13亿元,为年度争取任务的28.45%。

存在问题及原因:(一) 建设进度不快。一是开(复)工率不高。52个新建项目只开工22个,还有30个项目没有开工建设,部分项目尚处在前期方案调整和报批报建阶段。二是投资进度不快。125个实施项目一季度实际完成投资32.44亿元,比上年同期减少了10.61亿元、同比回落24.65个百分点,落后于时序进度17.56亿元。三是基础设施项目和社会民生项目出现大幅下降。30个基础设施项目实际完成投资比上年同期减少7.74亿元、同比回落72.95个百分点;30个社会发展及民生项目实际完成投资比上年同期减少6.3亿元、同比回落58.22个百分点。四是国有投资收紧。完成投资进度低于民营投资4.38个百分点。(二) 制约因素依然突出。一是用地指标和规划审批难以满足项目需求。枫香岗大桥、澄潭大桥、荷花片区滨河路、上海中优中医药健康旅游产业园等一批项目受限于用地指标,报地进度缓慢;天门山开发(二期)、云梦谷旅游基地建设、七星山旅游开发、达悟土家精品文化度假区、崇山旅游开发、张家界天伦养生文化产业园等一批旅游项目受先导区总规、天门山茅岩河风景名胜区详规等相关规划的影响,前期报批报建工作推进难度大;融山西路、吃遍中国、韩国特色商业街、慈利县日昌升绿色矿山示范基地等一批项目需进行林地、用地、绿地等规划调整,项目建设进展不理想。二是部分项目筹融资困难。慈利县三合镇至桑植县人潮溪公路、桑植县城区至桑植火车站公路资金尚未落实;保障性安居工程、乡镇污水处理设施建设项目资金缺口大;环景区公路(兴隆至马公亭)、永定区王家坪至市中心城区公路、G353慈利县城至岩泊渡公路、西线交通等项目资金需求量大,资金平衡和落实有难度;永定区旅游职业学校、慈利县芙蓉学校等项目筹融资困难,旅游职业学校因资金困难已停工近1年时间。三是腾房让地进度不能满足项目建设需要。张吉怀铁路、保障性安居工程、奇峰市场、枫香岗大桥、澄潭大桥、红壁岩大桥、茅溪河大桥、月亮湾路、宁邦国际广场、中建凤栖台、南门口特色街区安置区等一批项目拆迁进度影响项目推进;久瑞生物项目涉及迁坟,开明路(二期)、宁邦国际广场、中建凤栖台、永定区雨露学校等项目涉及杆线搬迁,影响项目推进。四是少数项目前期工作进展缓慢。部分未开工项目前期报建工作跟进力度不够,建设方案迟迟未能确定;少数招商项目还处在洽谈之中;个别项目虽早已开展前期工作,但由于反复论证、比选,年内开工难度大。

对策措施:一是加快前期工作。进一步加大前期工作推进力度,积极落实各项建设条件,严把开工时间节点,倒逼前期工作,确保第二季度新建项目集中开工一批,续建项目全部复工建设,力争上半年全市重点项目开(复)工率达85%以上。二是科学组织施工。对照年度目标任务,准确把握项目竣工或投产时间节点,倒排工期、倒逼进度,强化施工组织,抢抓施工黄金期,尽快形成大的实物量,确保第二季度时间过半任务过半。三是破解要素瓶颈。进一步落实征拆工作责任制,加大征拆工作力度,按期完成拆迁安置、腾房让地任务,确保重点项目如期开工,顺利建设。加大争资力度,进一步创新融资渠道和放开市场准入,科学编制基础设施项目资金平衡方案,积极筹措落实项目建设资金。积极争取项目用地指标,组织专_x005f人协调解决指标紧缺难题,同时挖掘现有土地的潜力,盘活闲置土地,有效解决项目用地问题。进一步简化业务流程,缩短审批、审查时间,为加快项目建设创造良好条件。四是加大督查力度。进一步落实市级领导干部联系项目和市重点项目建设联席会议制度,采取“专_x005f项调度、跟踪问效、问题交办、清零销号”等办法,进一步压实责任,强力推进。尤其是加强对迟迟开不了工或已开工而没有形成较大实物量的项目进行重点督导,确保重点项目的建设条件、实物量、投资额三落实,确保完成年度建设目标任务。

(重点办  供稿)

 



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